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采矿权审批事项依据、程序、要件和时限
来源: | 发布时间:2012-12-09 | 【关闭】

    一、采矿权审批事项
    国家对矿产资源开采实行四级审批登记管理制度。县级国土资源管理部门审批登记,颁发采矿许可证的矿产资源有:矿产储量规模为小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿资源。包括:新设立采矿权登记,延续采矿登记,变更采矿登记、注销采矿登记。
    二、采矿权审批的依据
    1.根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条:“开采矿产资源,必须依法分别申请,经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。”
    2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十二条规定申请开办集体所有制企业、私营矿山企业及个体采矿的审查批准、采矿登记,按照省、自治区、直辖市的有关规定办理 
    3、《矿产资源开采管理办法》开采矿产储量规模为小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源的,由县级人民政府地质矿产主管部门审批、登记,颁发采矿许可证。 
    三、采矿登记程序及要件
    根据内蒙古自治区国土资源厅《关于印发探矿权、采矿权申请材料实行电子文档申报标准的通知》(内国土资字〔2009〕548号)文件要求,探矿权、采矿权申请上报标准为:探矿权、采矿权申请材料应提交一式三份,若登记区块范围跨盟市行政区划的,每跨一个盟市增加一式三份。
申请人在提交纸质申请资料的同时,需提交电子文档。
    报送的电子文档一律使用5寸或3寸光盘储存,要求一项目一盘,提交电子文档的资料(各类扫描件、word文档等)全部储存在光盘内,光盘表面应标注项目名称所有材料必须扫描。
盟市报送国土资源厅的探矿权、采矿权审批确认表和申请材料审查情况表必须进行扫描。
    四、采矿权审批申报材料
    (一)划定矿区范围审批
    探转采划定矿区范围审批
    1、划定矿区范围的申请报告(附电子报盘、原件,扫描);
    2、申请开采的以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、经评审备案的与矿山建设项目相适应的地质报告(word文档、原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)。包括:矿产资源储量评审备案证明(原件,扫描)、查明储量登记书(原件,扫描)和地质资料汇交凭证(复印件,扫描原件);
    4、探矿权人申请办矿的.应出具该区域的勘查许可证(复印件,扫描原件);符合保留首采地段转采,外围分设探矿权条件的附具说明(原件,扫描);
    5、企业法人营业执照或企业名称预核准通知书(复印件,扫描原件);
    6、企业占用资源储量登记表(原件,扫描);
    7、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    8、采矿权申请范围实地核查表(原件,扫描);  
    9、煤炭探矿权转采矿权经自治区人民政府批准的文件(原件,扫描);
    10、勘查范围与划定范围关系示意图(原件,扫描);
    11、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    扩大矿区范围审批
    1、划定矿区范围的申请报告(附电子报盘、原件,扫描);
    2、申请开采的以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、企业法人营业执照(复印件,扫描原件);
    4、采矿许可证正副本(复印件,扫描原件);
    5、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    6、采矿权申请范围实地核查表(原件,扫描); 
    7、国土资源厅批准扩大矿区范围文件(原件,扫描);
    8、采矿证范围与划定范围关系示意图(原件,扫描);
    9、授权委托办理的委托书(原件,扫描); 
    10、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    生产勘探扩大矿区范围审批
    1、划定矿区范围的申请报告(附电子报盘、原件,扫描);
    2、申请开采的以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、经评审备案的与矿山建设项目相适应的地质报告(word文档、原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)。包括:矿产资源储量评审备案证明(原件,扫描)、查明储量登记书(原件,扫描)和地质资料汇交凭证(复印件,扫描原件);企业法人营业执照(复印件,扫描原件);
    4、采矿许可证正副本(复印件,扫描原件);
    5、勘查许可证(复印件,扫描原件);
    6、企业占用资源储量登记表(原件,扫描);
    7、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    8、采矿权申请范围实地核查表(原件,扫描); 
    9、国土资源厅批准扩大矿区范围文件(原件,扫描);
    10、采矿证范围与划定范围关系示意图(原件,扫描);
    11、授权委托办理的委托书(原件,扫描); 
    12、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    资源整合划定矿区范围审批
    1、划定矿区范围的申请报告(附电子报盘、原件,扫描);
    2、申请开采的以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、整合方案及同意整合的文件(原件,扫描);
    4、企业法人营业执照或企业名称预核准通知书(复印件,扫描原件);
    5、参与整合的矿山采矿许可证正副本(复印件,扫描原件);
    6、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    7、采矿权申请范围实地核查表(原件,扫描);  
    8、整合采矿权范围与划定范围关系示意图(原件,扫描); 
    9、授权委托办理的委托书(原件,扫描); 
    10、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    采矿权灭失新办划定矿区范围审批
    1、划定矿区范围的申请报告(附电子报盘、原件,扫描);
    2、申请开采的以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、企业法人营业执照或预先核准名称(复印件,扫描原件);
    4、原采矿许可证正副本(原件,扫描);
    5、国土资源厅批准灭失矿区范围文件(原件,扫描);
    6、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    7、采矿权申请范围实地核查表(原件,扫描); 
    8、采矿证范围、勘查证范围与划定范围关系示意图(原件,扫描);
    9、授权委托办理的委托书(原件,扫描); 
    10、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    矿泉水划定矿区范围批复
    1、划定矿区范围的申请报告(附电子报盘、原件,扫描)
    2、申请开采的以地质地形图或地质图为地图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、经评审备案的与矿山建设项目相适应的矿泉水报告(word文档、原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)。包括:矿泉水鉴定书(原件,扫描)、矿泉水注册号(原件,扫描)和地质资料汇交凭证(复印件,扫描原件);
    4、探矿权人申请办矿的.应出具该区域的勘查许可证(复印件,扫描原件); 
    5、企业法人营业执照或企业名称预核准通知书(复印件,扫描原件);
    6、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    7、采矿权申请范围实地核查表(原件,扫描);  
    8、授权委托办理的委托书(原件,扫描); 
    9、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    (二)采矿权新立登记审批
    1、采矿权申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描);
    2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、矿产资源开发利用方案专家审查意见(原件,扫描);
    4、企业法人营业执照(复印件,扫描原件):
    5、外商投资企业批准证书(原件,扫描);
    6、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料(原件,扫描);
    7、国家出资探明矿产地的采矿权登记申请,应提交采矿权价款确认书(原件,扫描);非国家出资探明矿产地应提交内蒙古国土资源信息院出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告(原件,扫描);
    8、采矿权价款处置方面的有关文件(包括企业分期缴纳的审批表、承诺书、缴款收据)(复印件,扫描原件);
    9、环境影响报告(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)及环保部门的审批意见(原件,扫描);
    10、安全生产监督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书(原件,扫描);
    11、土地复垦方案批复文件(原件,扫描);
    12、划定矿区范围批复(复印件,扫描原件);
    13、矿产资源储量评审备案证明(原件,扫描)、查明储量登记书(原件,扫描)和地质资料汇交凭证(复印件,扫描原件),探矿权转采矿权在划定矿区范围时已提供的可不必再次提交;
    14、矿山地质环境保护与治理方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、国土部门对其备案的文件(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理责任书(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理保证金存储回执(复印件,扫描原件)、地质灾害危险性报告批复文件(原件,扫描)(注:矿山地质环境保护与治理方案中包含单独评估论述地质灾害危险性的可不提供地质灾害危险性报告);
    15、发改委部门对煤矿项目的核准文件(仅指煤矿探转采项目)(原件,扫描);煤炭主管部门出具的煤炭初步设计批准文件(原件,扫描);
    16、基层国土资源局出具不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    17、采矿权申请范围核查表(原件,扫描); 
    18、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    19、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    20、水土保持方案及批复(原件,扫描)。
    矿泉水采矿权新立登记
    1、采矿权申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描);
    2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(原件,不扫描);
    3、有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、矿产资源开发利用方案专家审查意见(原件,扫描);
    4、企业法人营业执照(复印件,扫描原件):
    5、外商投资企业批准证书(原件,扫描);
    6、取水许可证(复印件,扫描原件)
    7、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料(原件,扫描);
    8、国家出资探明矿产地的采矿权登记申请,应提交采矿权价款确认书(原件,扫描);非国家出资探明矿产地应提交内蒙古国土资源信息院出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告(原件,扫描);
    9、采矿权价款处置方面的有关文件(包括企业分期缴纳的审批表、承诺书、缴款收据)(复印件,扫描原件);
    10、划定矿区范围批复(复印件,扫描原件);
    11、经评审备案的与矿山建设项目相适应的矿泉水报告(word文档、原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)。包括:矿泉水鉴定书(原件,扫描)、矿泉水注册号(原件,扫描)和地质资料汇交凭证(复印件,扫描原件)(注:探矿权转采矿权在划定矿区范围时已提供的可不必再次提交);
    12、地质灾害危险性报告批复文件(原件,扫描) 
    13、基层国土资源局出具不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    14、采矿权申请范围核查表(原件,扫描); 
    15、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    16、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
采矿证新立登记审批完成后,各盟市国土资源局须通知申请人在领取采矿许可证前完成勘查许可证(探转采)注销、外围保留探矿权变更、采矿许可证(资源整合)注销手续,持注销通知书或变更后的勘查许可证方可领取采矿证。
    (三)采矿权延续登记审批
    1、采矿权延续申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描);
    2、原采矿许可证正本、副本(原件,扫描); 
    3、采矿权人的义法定义务(矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款缴纳情况等)履行情况证明材料(复印件,扫描原件);
    4、剩余保有储量的证明材料(原件,扫描);
    5、企业法人营业执照(有效,已年检)(复印件,扫描原件);
    6、国家出资形成的采矿权价款分期缴纳的,提供企业分期缴纳的申请书和国土资源厅批准分期缴纳的文件(复印件,扫描原件);非国家出资探明矿产地应提交内蒙古国土资源信息院出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告(复印件,扫描原件);
    7、固体矿产须提交矿山地质环境保护与治理方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、国土部门对其备案的文件(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理责任书(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理保证金存储回执(复印件,扫描原件)(注:延续前办理采矿权手续时提交过的可不必重复提交);
    8、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    9、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    10、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    采矿权人填写延续申请表时须填写明确申请延续时间,格式为:申请延续×年,×年×月×日至×年×月×日。
(四)采矿权转让审批
    1、采矿权转让申请书(附电子报盘)(原件,扫描); 
    2、采矿许可证正副本(复印件,扫描原件);
    3、转让申请人企业法人营业执照(复印件,扫描原件);
    4、缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费收据和完税证明 (复印件,扫描原件);
    5、国家出资形成的采矿权价款评估结果确认书(复印件,扫描原件);非国家出资探明矿产地应提交内蒙古国土资源信息院出具的关于采矿权范围内国家出自探明矿产地情况核实报告(复印件,扫描原件);
    6、矿山生产满一年的证明材料(原件,扫描);
    7、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    8、转让人与受让人签订的转让合同(原件,扫描);
    9、受让人企业法人营业执照或企业名称预核准通知书(复印件,扫描原件);
    10、受让人资质证明文件(原件,扫描);
    11、矿产资源开采情况的报告(word文件,原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面);
    12、国有矿山企业主管部门的意见(或在《采矿权转让申请书》上签署的意见,原件)(原件,扫描);
    13、原占用矿产资源储量登记书(原件,扫描);剩余保有储量的证明材料(原件,扫描);
    14、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    15、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    (五)采矿权变更登记审批
    变更开采主矿种、开采方式、矿区范围和生产规模
    1、采矿权变更申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描);
    2、原采矿许可证正本、副本(原件,扫描);
    3、基层国土资源局出具的法定采矿权人的义务(采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税等)履行情况证明材料(原件,扫描);
    4、有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面);
    5、矿产资源开发利用方案专家审查意见(原件,扫描);
    6、企业法人营业执照(复印件,扫描原件):
    7、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料(原件,扫描);
    8、国家出资探明矿产地的采矿权登记申请,应提交采矿权价款确认书(复印件,扫描原件);非国家出资探明矿产地应提交内蒙古国土资源信息院出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告(复印件,扫描原件);
    9、采矿权价款处置方面的有关文件(包括企业分期缴纳的审批表、承诺书、缴款收据)(复印件,扫描原件);
    11、环境影响报告(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)及环保部门的审批意见(原件,扫描);
    12、安全生产监督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书(原件,扫描);
    13、土地复垦方案批复文件(原件,扫描);
    14、地质灾害危险性评估报告批复文件(原件,扫描);
    15、矿产资源储量评审备案证明(原件,扫描)、查明储量登记书(原件,扫描)和地质资料汇交凭证(复印件,扫描原件);
    16、固体矿产须提交矿山地质环境保护与治理方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、国土部门对其备案的文件(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理责任书(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理保证金存储回执(复印件,扫描原件)(注:矿山地质环境保护与治理方案中包含单独评估论述地质灾害危险性的可不提供地质灾害危险性报告);
    17、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    18、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    19、划定矿区范围批复(原件,扫描)、采矿权申请范围核查表(原件,扫描)(变更矿区范围申请提供);国土资源厅同意变更矿种的批复文件(变更主矿种提供);主管机关同意变更生产能力、开采方式的文件(非煤矿种变更生产能力、开采方式提供)(原件,扫描);
     20、煤炭只变更生产能力的应提交煤炭主管部门技改验收合格文件(原件,扫描);煤炭变更开采方式或同时变更生产能力的应提交煤炭主管部门技改批复文件(原件,扫描);
    21、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    22、水土保持方案及批复(原件,扫描)。
缩小矿区范围
    1、缩小矿区范围的变更登记申请(原件、扫描);
    2、划出范围开采状况报告(原件,扫描);
    3、放弃矿区地质资料汇交证明(复印件,扫描原件)、储量情况(原件,扫描);
    4、变更后的矿区范围与矿产资源储量估算范围坐标及叠合图(原件,扫描);
    5、矿区范围的矿产资源资源储量估算报告(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)和相关的评审备案证明(原件,扫描);
    6、有关劳动安全(原件,扫描)、水土保持(原件,扫描)、环境治理(原件,扫描)、土地复垦(原件,扫描)和地质环境保护工作情况及相关部门验收文件(原件,扫描);
    7、变更后的矿区范围图(原件,不扫描);
    8、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    9、采矿权申请范围核查表(原件,扫描); 
    10、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    11、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    直接变更企业或矿山名称
    1、采矿权变更申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描);
    2、原采矿许可证正本、副本(原件,扫描);
    3、基层国土资源管理部门出具的法定采矿权人的义务履行情况证明材料(原件,扫描)
    4、工商营业执照原发证机关出具的投资主体、投资比例、法定代表人无变化证明及相关证明材料(原件,扫描);
    5、变更后的法人营业执照(复印件,扫描原件);
    6、国家出资形成的采矿权价款处置文件(分期缴纳的,应提交变更后企业重新填写的审批表、承诺书、缴款收据)(复印件,扫描原件);
    7、固体矿产须提交矿山地质环境保护与治理方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、国土部门对其备案的文件(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理责任书(原件,扫描)、矿山地质环境保护与治理保证金存储回执(复印件,扫描原件)(注:变更前办理采矿权手续时提交过的可不必重复提交);
    8、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    9、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    经依法批准转让后变更采矿权人、矿山名称和企业性质 
    1、采矿权变更申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描); 
    2、原采矿许可证正本、副本(原件,扫描); 
    3、基层国土资源管理部门出具的法定采矿权人的义务履行情况证明材料(原件,扫描); 
    4、国土资源厅采矿权转让批准通知(复印件,扫描原件); 
    5、受让人企业法人营业执照(复印件,扫描原件);
    6、固体矿产须提交矿山地质环境保护与治理方案(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)、国土部门对其备案的文件(原件,扫描)矿山地质环境保护与治理保证金存储回执(复印件,扫描原件)(注:变更前办理采矿权手续时提交过的可不必重复提交);矿山地质环境保护与治理责任书(复印件,扫描原件);
    7、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    8、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    9、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    (六)采矿权注销登记
    1、采矿权注销申请登记书(附电子报盘)(原件,扫描);
    2、矿区范围图(原件,不扫描);
    3、闭坑地质报告(原件,扫描封面、目录和加盖红章的页面)及批准文件(原件,扫描);
    4、有关地质资料、关闭矿山报告及其他资料的汇交证明(原件,扫描);
    5、关闭矿山报告(包括矿山开采现状及实测图件,储量情况及报销批准文件,有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护作完成情况,相关费用缴纳情况等)及批准文件(除图件外均需原件,扫描);
    6、原采矿许可证正本、副本(原件,扫描);
    7、采矿权人的法定义务履行情况证明材料(原件,扫描);
    8、停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记书(原件,扫描)。
    9、资源整合矿权合并注销采矿证的还需提供:
    (1)资源整合批准文件(原件,扫描);
    (2)整合协议(原件,扫描);
    10、授权委托办理的委托书(原件,扫描)、
    11、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    (七)采矿权抵押备案
    1、双方提出的抵押备案申请(原件,扫描);
    2、采矿许可证正副本(复印件,扫描原件);
    3、抵押合同及借款合同(原件,扫描);
    4、国家出资形成的采矿权价款评估结果确认书(复印件,扫描原件);非国家出资探明矿产地应提交内蒙古国土资源信息院出具的关于采矿权范围内非国家出资探明矿产地情况核实报告(复印件,扫描原件);
    5、缴清采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税的证明材料(复印件,扫描原件)
    6、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    7、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描);
    8、解除抵押备案的需提供双方提出的抵押备案解除申请(原件,扫描);采矿许可证正副本(复印件,扫描原件);抵押权人出具的还款证明(原件,扫描);抵押备案通知书(复印件,扫描原件);授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    9、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。
    (八)采矿证遗失补领
    1、采矿权人提出的遗失补领申请。
    2、采矿许可证遗失登报声明(声明满一月后方可办理),厅发证须在自治区级报纸刊登声明(原件,扫描);
    3、企业营业执照(复印件,扫描原件);
    4、基层国土资源局出具矿业权属无争议,不存在关闭、注销、暂扣、抵押、查封等情况证明(原件,扫描)
    5、授权委托办理的委托书(原件,扫描);
    6、资补费、使用费交清证明(复印件,扫描原件);
    7、需要提交的其他证明材料(原件,扫描)。

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额旗国土局部署2018年规划与测绘六项重点工作
额济纳旗第三轮矿产资源总体规划通过评审
额济纳旗国土资源局蹲点督导矿山综合整治
额济纳旗国土资源局参加国道331公路工程施工图定测外业验收会
阿左旗国土资源局开展基本农田保护责任书签订工作
 
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嘉宾: 自治区国土资源厅党组成员、副厅长 赵大勇
时间: 2017-10-25
 
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内蒙古:聘请四位院士为国...
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